В Ивановской области прокуратура приняла дополнительные меры в связи с ненадлежащим исполнением законодательства в части своевременной уборки территорий от значительного количества атмосферных осадков, наледи и сосулек на жилых домах.
Проведенная проверка эксплуатирующих жилищный фонд организаций показала, что зачастую уборка снега с придомовой территории не производится или производится некачественно.
Наибольшее количество нарушений в вышеуказанной сфере выявлено прокурорами Приволжского района, Ленинского, Фрунзенского районов г. Иваново, Тейковским, Фурмановским, Ивановским межрайонными прокурорами и др.
Повышенное внимание органов прокуратуры обусловлено участившимися в текущем году несчастными случаями, при которых гражданам причинен вред здоровью различной тяжести от падения с крыш сосулек.
Только в текущем году в области имели место 4 случая причинения вреда гражданам от падения сосулек с крыш домов (в Комсомольском районе, в Октябрьском, Фрунзенском районах г. Иваново, в г. Шуя). По всем фактам следственными органами проведены доследственные проверки.
Следует отметить, что те организации, с крыш подведомственных домов которых падение снега и наледи произошло на прохожих, уже были наказаны по инициативе прокуратуры за ненадлежащую уборку опасных атмосферных осадков. Предприятия, устраняя выявленные прокуратурой нарушения, принимали меры по очистке крыш, однако не смогли обеспечить поддержание полного безопасного состояния вверенных объектов.
Так, 11.02.2013 в результате падения льда с крыши дома № 15, ул. Громобоя, г. Иванова на мужчину, последнему причинен вред здоровью (тяжесть устанавливается). Отделом полиции № 2 проводится доследственная проверка, окончательное процессуальное решение не принято.
Ранее в отношении руководителя управляющей компании обслуживающей данный дом - ОАО «ГУО ЖХ № 7» прокуратурой Октябрьского района г. Иваново 04.01.2013 объявлялось предостережение, 09.01.2013 внесено представление с требованием принять меры к устранению, которое рассмотрено и удовлетворено, наледь и сосульки были сбиты, что подтверждено фотоматериалами. Тем не менее 21.01.2013 проведена повторная прокурорская проверка и вновь выявлены факты непринятия мер к очистке домов от наледи и снега, прокуратурой Октябрьского района г. Иваново в отношении ОАО «ГУО ЖХ № 7» возбуждено административное дело по ст. 6.6 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях», данное постановление 04.02.2013 рассмотрено Департаментом государственного надзора (контроля) на юридическое лицо наложен штраф 40 тыс. руб. По результатам дополнительной проверки, прокуратура вновь возбудила дело об административном правонарушниеии.
11.02.2013 в г. Шуя был зарегистрирован еще один несчастный случай, в результате падения с кровли дома 16 по ул. М. Соловьева льда на женщину, степень тяжести вреда устанавливается. Обслуживание данного многоквартирного дома осуществляло ОАО «УК ЖКХ г. Шуя». По данному факту МО МВД России «Шуйский» проводится доследственная проверка.
В январе Шуйским межрайонным прокурором в адрес данной управляющей компании внесено представление и возбуждено административное производство по ст. 6.6 вышеуказанного закона Ивановской области, которое находится на рассмотрении. Представление рассмотрено 18.02.2013 и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица – главный инженер и мастер участка.
В адрес руководителей 20 образовательных и медицинских учреждений области внесены аналогичные представления, проводятся работы по очистке от наледи и снега.
04.02.2013 по факту причинения вреда здоровью несовершеннолетнему ребенку 2006 г.р. в результате падения с крыши МДОУ «Детский сад № 72» льда, также СО СК России по Ивановской области проводится доследственная проверка, окончательное процессуальное решение не принято.
Кроме того, прокуратурой Фрунзенского района в отношении руководителя данного образовательного учреждения Литовой Т.Г. и юридического лица возбуждены 2 административных производства, которые рассмотрены 22.02.2013 - 2 лица привлечено к административной ответственности, общая сумма штрафов 55 тыс. руб. В адрес руководителя 06.02.2013 внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
В Комсомольском районе также имел место несчастный случай с девочкой 2010 г.р. от падения с крыши здания МУП «Комсомольский банно-прачечный комбинат» наледи, по результатам проверка ведется Комсомольским МСО СУСК России по Ивановской области.
Прокуратурой Комсомольского района в феврале 2013 в адрес руководителя МУП «Комсомольский банно-прачечный комбинат» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Произведена очистка зданий.
Тейковским межрайонным прокурором, прокурорами Вичугского, Фрунзенского, Приволжского, Родниковского, Ильинского, Пестяковского районов в суды направлены исковые заявления о понуждении управляющих компаний выполнить обязанности по уборке придомовых территорий и наледи и сосулек с крыш многоквартирных домов.
Всего же, за два месяца текущего года по результатам проведенных проверок в сфере организации и (или) проведения своевременных мероприятий по уборке и вывозу снега, скола льда, сосулек, снежно-ледяных в местах общественного пользования, пребывания, массового посещения и отдыха людей, с кровель зданий, строений и сооружений органами прокуратуры выявлено 417 нарушений закона, внесено 143 представления, по результатам рассмотрения которых 49 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 31 должностному лицу объявлены предостережения, по результатам общенадзоных проверок в суды направлено 134 исковых заявлений о понуждении к устранению выявленных нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием придомовых территорий, кроме того возбуждено 62 дела об административных правонарушениях по ст. 6.6 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24.04.2008 № 11-ОЗ (Департаментом государственного контроля Ивановской области рассмотрено из вышеуказанного количества административных дел 26 материалов, по которым 26 лиц привлечены к административной ответственности, назначены штрафы на общую сумму 292 тыс. руб.)
Вопрос остается на контроле органов прокуратуры.
