12 января свой профессиональный праздник отмечают работники органов прокуратуры России. В преддверии этой знаменательной даты о работе надзорного ведомства по защите прав и интересов граждан в нашем регионе «Рабочему краю» в эксклюзивном интервью рассказал прокурор Ивановской области Андрей Ханько.

- Уважаемый Андрей Викторович, в апреле исполняется два года, как Вы занимаете эту должность. Расскажите, пожалуйста, чем занимается прокуратура сейчас и как конкретно она может помочь людям?- Коллектив прокуратуры Ивановской области нацелен мной на выполнение задач, которые ставит перед нами Генеральная прокуратура Российской Федерации. В эти задачи входит координация деятельности правоохранительных органов, поддержка в судах государственного обвинения по уголовным делам (более шести тысяч дел в год). Прокуроры дают свое заключение по некоторым категориям гражданских дел, в том числе поддерживают требования поданных в суд прокурором исковых заявлений (около семи тысяч в год) в защиту интересов государства и прав граждан, проводят регулярно проверки соблюдения федерального законодательства, в том числе по жалобам граждан.

- Если говорить о защите прав граждан, то какие сферы охватывает ваша деятельность?

- Сами понимаете, существует много направлений работы. В частности, большое внимание уделяется соблюдению трудовых прав граждан на своевременную оплату труда. В текущем году органами прокуратуры области проведено более 250 проверок в названном направлении, в ходе которых выявлено более пяти тысяч нарушений законодательства в сфере оплаты труда. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования.

Ситуация с погашением задолженности по заработной плате находится на постоянном контроле органов прокуратуры. Если прежде задолженность по заработной плате доходила до 160 миллионов рублей, то в прошедшем и текущем годах она возникает лишь периодически и в значительно меньшем размере.

На ряде предприятий благодаря вмешательству прокуратуры имевшаяся задолженность значительно уменьшилась или полностью погашена. Так, полностью погашена задолженность по заработной плате на сумму более 1,2 миллиона рублей в ЗАО «Южа-Торф», на сумму более 200 тысяч рублей – в МУП «Пестяковское АТП» и МУП «Демидовское ЖКХ». Только за июль вдвое уменьшилась задолженность в ООО «ДСК – Проект» (на 3,293 миллиона рублей) и ОАО «Зернопродукт» (на 718 тысяч рублей).

Вы знаете, что в конце года проблемным предприятием региона в плане выплаты зарплаты работникам являлось ОАО «Ивановский бройлер». Прокуратура взяла ситуацию на свой контроль и благодаря принятым нами мерам многомиллионную задолженность погасили.

Это что касается зарплат. Кроме того, в минувшем году проводились проверки соблюдения прав граждан на получение установленных законом выплат, в том числе пособий по уходу за ребенком.

В частности, факт бесчеловечного отношения к молодым матерям прокуроры выявили в ОАО «Шуйский хлебокомбинат». По результатам проверки в адрес руководителя предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого один человек привлечен к дисциплинарной ответственности. В интересах работницы в суд было направлено исковое заявление о взыскании задолженности по пособиям на сумму 11,5 тысяч рублей. Требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке, производство по делу прекращено.

- Пожалуй, более других в поддержке нуждаются социально незащищенные категории граждан, которые в силу различных причин сами не могут за себя постоять. Какая работа проводится в этом направлении?

- Прокуратура обращает особое внимание на соблюдение прав ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, детей-сирот, иных социально незащищенных категорий граждан на получение социальных гарантий. В их числе создание условий для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и инфраструктуры, доступность информации, права на труд, жилье, обеспечение лекарственными средствами и средствами реабилитации.

Так, прокуратура Ленинского района города Иванова обратилась в интересах двух ветеранов Великой Отечественной войны в суд с иском о защите жилищных прав и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Исковые требования удовлетворены. Отмечу, что особенно активной помощью в предоставлении ветеранам жилья прокуратура занималась в прежние годы, сейчас же остались единичные такие случаи.

Другой пример конкретной помощи: благодаря прокуратуре в Иванове будет заасфальтирована дорога, ведущая к Дому-интернату для ветеранов войны и труда «Лесное», расположенному на окраине областного центра. Там проживают 90 человек, из них 50 ветеранов войны и труда и 14 непосредственных участников боев. Проверка показала, что участок пути к интернату является грунтовой дорогой и не отвечает требованиям безопасности, особенно в межсезонье. На дороге большие выбоины и многочисленные неровности, что значительно затрудняет движение транспорта, которые, в том числе, привозят продукты питания в интернат. Кроме того, пожилым людям, проживающим в учреждении, часто оказывается неотложная медицинская скорая помощь, нередко с госпитализацией в больницы Иванова. Однако условия транспортировки по такой дороге критично отражаются на состоянии здоровья больных людей, поскольку при перевозке они терпят большие неудобства. В связи с этим прокуратура обратилась в Ленинский районный суд с требованием обязать администрацию города устранить нарушения. В процессе рассмотрения гражданского дела в суде все выбоины и неровности дороги были ликвидированы.

Поскольку асфальтового покрытия там никогда не было, в соответствии с решением суда управление благоустройством администрации города Иванова обязано до первого августа 2014 года провести асфальтирование участка, ведущего к дому-интернату.

- А другие примеры можно привести?

- Да. Серьезное внимание уделяется вопросам соблюдения прав граждан на охрану здоровья.

В частности, в прошлом году прокуратурой области были оспорены несоответствующие федеральному законодательству положения Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области на 2013 год. Установленные в Программе отдельные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи были занижены по сравнению с аналогичными нормативами. Тем самым нарушены конституционные права жителей области на получение бесплатной медицинской помощи в объеме, установленном Правительством России. Требования прокуратуры области судом удовлетворены.

В 2013 году по результатам рассмотрения обращений граждан органы прокуратуры в судебном порядке защитили права на лекарственное обеспечение инвалидов, страдающих онкологическими и другими жизнеугрожающими заболеваниями.

Например, благодаря иску Кинешемского городского прокурора бесплатным лекарственным препаратом в необходимом объеме была обеспечена местная жительница – инвалид 2 группы.

Прокуратура Родниковского района провела проверку по обращению 29-летнего мужчины – инвалида 2 группы, имеющего онкологическое заболевание. Установлено, что в 2012 году заявитель дважды обращался в областной департамент здравоохранения по вопросу обеспечения жизненно необходимым препаратом. Однако чиновники отказали, сославшись на отсутствие этого лекарства в перечне препаратов для бесплатного обеспечения. Между тем, согласно законодательству, жизненно необходимые лекарства при таком диагнозе должны были предоставить гражданину бесплатно. По итогам проверки прокурор Родниковского района обратился в суд в защиту законных прав и интересов гражданина. По исковому заявлению прокурора Октябрьский районный суд города Иванова обязал департамент здравоохранения области обеспечить мужчину необходимым лекарственным препаратом.

- Вы уже затронули вопрос защиты прав молодых матерей. А что касается детей?

- Несомненно, прокуроры помогают детям и их родителям. Приведу один значимый пример надзорной деятельности, связанный устройством в гимназию детей из пяти ивановских семей.

В прокуратуру Советского района областного центра обратился местный житель с жалобой на то, что его ребенка, имеющего регистрацию по месту жительства на территории района, не приняли в первый класс гимназии № 23, хотя семья живет в соседнем с ней доме, закрепленным за данным образовательным учреждением. По предложенному альтернативному варианту будущему первокласснику пришлось бы ходить в другую школу, пересекая для этого две оживленные автомагистрали. Родителей это не устраивало в связи с повышенной опасностью для ребенка, потерю времени на дорогу и иной, на их взгляд, уровень преподавания.

Прокурорская проверка показала, что отказ принять несовершеннолетнего в первый класс связан с отсутствием свободных мест. По такому же основанию было отказано еще нескольким детям, проживающим рядом с учебным заведением. Вместе с тем, прокуратура выяснила, что некоторые дети были зачислены в гимназию на основании временных прописок, срок действия которых истек сразу после подачи заявлений в школу или истечет до начала учебного года.

Прокуратура, действуя в интересах несовершеннолетних, проживающих на микроучастке, закрепленном за школой, обнародовала ход проведения прокурорской проверки с СМИ, что вызвало большой общественный резонанс. В этой связи несколько родителей, чьи дети уже были зачислены в гимназию №23 на основании временных регистраций, самостоятельно приняли решения либо о переводе в другое учебное заведение, либо о продолжение посещения детского сада, и сами забрали документы из школы.

Таким образом, в результате предпринятых прокуратурой усилий, в гимназию №23 дополнительно зачислено пять первоклассников, проживающих в районе школы.

Еще раз отмечу: прокуроры стараются помочь людям в каждом случае.

В завершении, пользуюсь случаем, хочу поздравить сотрудников и ветеранов органов прокуратуры с профессиональным праздником и пожелать им крепкого здоровья и силы духа.